“制定网格事项清单,将党建、政法综治、城市管理、卫生健康、应急处突等各类职能纳入网格,提供清晰的‘流程图’‘导览图’,供社区党组织统筹协调,形成基层治理的‘一张网’。”福州市委组织部该负责同志说。
“多网合一”首先带来“全覆盖”。过去网格划分有交叉重叠,也存在盲区,小区围墙外的马路、绿地、河流易成“三不管”地带。如今,网格划定以“属地管理、界限清晰”为原则,实现对辖内组织、人、地、事、物、责任的全覆盖。
XX区XX路XX小区2区XX栋XX室 英语翻译是:Room XX, Building XX, Area 2, District XX, Road XX, District XX 英语学习的方法。1 学习英语的首要理念:要努力去了解“是什么”,而尽量少去了解“为什么”。因为英语是。
“一网联动”,推动实现“协同善治”。多张“部门网”整合为一张“联动网”后,职能部门联合执法有了机制保障,衔接整合力度加强,社区力量分散、单兵作战等问题也有明显改善,治理效能得以提升。目前,福州200余个单位“入格”参与联动处置,102项政务服务下沉到社区窗口。社区治理体系的“底盘”不断夯实、愈发清晰。
主心骨:一小区一支部
为进一步解决治理碎片化、资源单一化问题,福州坚持党建引领,推进网格管理“一盘棋”,实现支部建在网格、资源力量聚在网格。
加强党组织覆盖。过去,基层党组织以社区为单位设立。重新划定网格后,建立“社区党委—小区党支部—楼栋(院户)党小组”组织架构。小区党支部书记由社区党组织成员或党员骨干担任,兼任网格长,确保网格有党员负责。目前,全市所有居民小区均建立了党组织。
晋安区象园街道乐园社区,管辖15个小区,网格细化调整之前只设置了7个网格,由社区党委组织11名社区工作者为上万名居民提供环境卫生、社会治安等各类服务。人少事多,无法及时、准确掌握群众需求,制约了党组织服务功能的发挥。如今,该社区有15个小区网格,并按照“一小区一支部”原则组建了网格党组织,形成了扁平高效的治理闭环。辖内市直机关象园公寓小区(网格)党支部设立“书记一盏茶”平台,发挥基层网格员人熟、地熟、事熟优势,2022年以来共解决小区居民矛盾纠纷、长者助餐等问题10余件。
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仓山区螺洲镇康宁佳园居民陈美榕是福建省立医院护理部工作人员。疫情期间,她得知社区全员核酸检测人手不足,便主动协调医护人员为行动不便的居民上门采样。社区党支部书记吴文芳介绍说,社区现有党员72名,越来越多像陈美榕一样的在职党员加入到社区志愿服务中。
另一方面,福州牵头组织市、县两级机关企事业党组织与小区网格结对共建,将惠民服务项目下沉网格。
近年来全市各单位党组织和在职党员累计参与网格服务活动2.1万余次,办理“群众需求清单”1.7万件,解决停车难等急难愁盼问题1600余个。
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“吹哨”:一线处置
多位社区党支部书记反映,以前遇到水管爆裂、绿化带被占用等群众反映突出、社区又难以解决的问题,只能诉诸街镇协调相关部门解决。但因缺乏常态化的快捷联动机制,难以做到“事事有着落,件件有回应”。
鼓楼区城市运行指挥中心负责人郑净说,基于这一“痛点”,鼓楼区近年来建立并不断完善“一线处置”平台,架起响应市民诉求的“高速路”。
目前,“一线处置”机制已连通“12345”“鼓楼社区幸福通”、网格化管理等平台,汇集10个街镇、86个主责部门、近4000名工作人员。
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将大量问题化解在基层,让社区摆脱了过去没有工作抓手的尴尬。“群众发现向社区倾诉问题、反映情况是有用的,就会更加相信社区,也更愿意为社区贡献志愿服务力量。”郑净说。(刊于瞭望 2023年第7期)