另一方面， 广东有21个地市，比江苏多8个，有的范围太小，人口总量不大，城区人口规模自然也不大。彭澎说，广东地级市设置太多，其中地级市市区是由县城升格而来，原有的基础较一般。
第四经济大省浙江受制于“七山一水二分田”的地理面貌，中心城市规模相对较小，城区人口破百万的城市为5个。作为全国最早实行省管县体制的省份，浙江曾树立了县域经济发展的标杆。不过，在县域经济蓬勃发展的同时，浙江的地级市中心城区规模普遍较小。
近年来，浙江在加快打造中心城市平台，中国672个城市名单，加速向都市经济转型。这其中，通过撤县(市)设区，做大做强都市化平台，也是目前浙江不少城市转型升级的重要方向。近年来，杭州、绍兴、宁波和温州等城市都先后通过县(市)改区，拓展了城市发展空间。
199个地州市人口流失
中心城区人口规模的大小，在很大程度上体现了该城市集聚资源和辐射带动周边的能力。一个城市即使下辖众多县域，总人口较多，但由于中心城市规模小，产业和人口不集聚，也会有不少人口外流。
根据中国区域科学协会理事长、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等人所著论文《中国人口流出的地州市城市发展研究》，在对322个地级行政区(下称“地州市”)的人口数据研究后发现，中国人口流出的地州市共有199个，占比为61.8%。人口流出地州市的城市规模普遍较小。流出数量较多的地州市分布在人口比较密集的中西部地区。人口流失的根本原因是城市吸引力太小、就业岗位不足、经济发展水平低。
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实际上，这一现象在河南、安徽、河北等地的一些地级市十分突出。南阳、阜阳、周口等地总人口较多，下辖了大量的县和县级市，而这些县市以农业为主，城镇化率较低，中心市区规模较小。比如南阳市域总人口过千万，但城区人口只有160.47万；周口城区人口只有44.63万人；阜阳城区人口只有102.49万人。
由于经济发展较为滞后，中心市区产业和人口集聚不够，对周边带动能力不足，这些地市有相当一部分人口外流到所在省会和东部沿海发达地区。
厦门大学经济学系副教授丁长发告诉第一财经，这些人口大市需要大力改善营商环境，利用当地的劳动力、土地资源优势，以及高铁建设带来的契机，吸引对劳动力依赖较大的产业，加快当地产业发展，促进人口就近就业和就近城镇化。
中国一共有663个设市城市，其中直辖市4个，地级市293个，县级市366个。全国省级行政区单位有34个，其中四个直辖市包括北京市、上海市、天津市、重庆市；五个自治区有内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西。
另一方面，随着2019年我国城镇化率突破60%，我国的城镇化将逐渐进入下半场，进入二次城镇化阶段。相比一次城镇化过程中人口由乡到城的流动，二次城镇化是城市之间的流动，由中小城市向中心城市、大都市集聚。
中国（不含港澳台地区）共有663个设市城市。其中直辖市4个，地级市293个，县级市366个。城市是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。人口较稠密的地区称为城市，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政。
根据《2019年城市建设统计年鉴》，目前有30个城市城区人口超过300万人，其中超过1000万的超大城市有6个；位于500万到1000万的特大城市增至10个，济南晋升为特大城市；此外，位于300万到500万之间的I型大城市有14个。
随着落户政策的不断放宽，未来新一线城市、二线城市的城市规模将持续快速扩张。当前，包括南京、杭州等城市都在加速成长为超大城市，而合肥、长沙、福州等城市都在加快成为特大城市。
中国（不含港澳台地区）共有663个设市城市。其中直辖市4个，地级市293个，县级市366个。城市是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。人口较稠密的地区称为城市，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政。
