为加强长江河道采砂管理，规范长江河道采砂管理秩序，减少长江砂石盗采盗运的空间，国家推行了《长江河道砂石采运管理单》（以下简称：四联单）管理制度。岂料，今年4月起，湖北黄石地区一伙人伙同一名江西九江人，在网上花200多元购买了一批假管理单和水利部门公章，冒充水利部门开出的正规管理单，骗取3名船主共计25.9万元。
澎湃新闻8月23日从长航公安局黄石分局获悉，8月21日该局打掉这一诈骗团伙，5名犯罪嫌疑人全部落网，其中部分赃款已被追回并返还给受害船主。船主花了25.9万元办的假《长江河道砂石采运管理单》，成本仅30元。
长航黄石警方查获的假公章和管理单 本文图均为 长航黄石警方 供图层层关系介绍认识“水利局职工”
安徽人刘先生有一艘货船，他的两个朋友唐先生和冯先生也在长江上跑货船。
由于长江砂石运输行情看涨，刘先生等人便想在湖南、湖北等地通过正规程序，装运砂石至长江下游一带。然而如今长江采砂及砂石运输的管理十分严格，船舶在运输过程中，需要得到水利部门的审批同意，出具《长江河道砂石采运管理单》后方可运砂，否则会被相关监管部门查处。
今年4月，刘先生从一熟人处得知，黄石水域有正规清淤工程，采砂运砂可开具黄石水利部门正规的管理单。刘先生立即联系了唐先生和冯先生，三人一起经刘先生熟人介绍，认识了中介方九江人刘某和黄石人曹某。
又通过刘某和曹某的关系，刘先生等人见到了“有背景”的黄石市阳新县人费某、潘某。对方称有“黄石市水利局”的背景，并带着刘先生等人，见到了自称“黄石市水利局”正式职工“陈新春”（后查实系假名）。
警方退赃给受害人花25.9万元办“开票费”
听说刘先生等人想在黄石合法装砂运输，“陈新春”表示可以为刘先生等人开具管理单。“水利局”要根据刘先生等人船舶的装载量，收取每吨12元的“开票费”，共计25.9万元。
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刘先生等人一合计，同意了“陈新春”的要求。三人前期向对方交纳了定金2万元，并约定开出正规管理单后，再将剩余的23.9万元付清。
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4月中旬，收到定金后，刘某、曹某联系刘先生等三人，一起去“黄石水利局”见“陈新春”，让“陈新春”帮忙开具管理单。
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刘先生等人来到黄石市水利和湖泊管理局侧门，见到了局办公楼走出来的“陈新春”。“陈新春”拿走了刘先生等人的船舶复印件，并让刘先生等人在大门外等候，他去“局里”开管理单。
没多大功夫，“陈新春”就拿着管理单从办公楼里走了出来。刘先生接过单子一看，管理单上明确写有刘先生等人的船名，以及装砂地点——长江牯牛沙水道，刘先生等人将剩下的23.9万元付给了对方。
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警方抓获的嫌疑人船主怀疑有假报警
可是，刘先生慢慢觉得这事有些不对劲。因为管理单上开具的采装砂地点为长江西塞山下的牯牛沙水道，可作为中介的曹某，却让刘先生等将货船开至黄石长江大桥上等待。刘先生等人的三条货船从安徽开至黄石已经数天，却迟迟没能装上江砂。
刘先生找到对方要求退还交纳的25.9万元，但对方表示“票”是真的，拒退款。
4月25日，刘先生、唐先生和冯先生找到了长航公安局黄石分局报案。
“我们一看，就感觉这个管理单有假。”长航公安黄石分局刑侦支队民警说，“黄石市水利局”这个单位已经改为黄石市水利和湖泊局。刘先生手中的管理单，免费的和四联建议打哪个，是今年4月份开出的，但公章仍是“黄石市水利局”。
长航公安民警将管理单拿到黄石水利和湖泊局鉴定，确认管理单是假单，该局也没有一个叫“陈新春”的正式员工。
民警随后通过网上追逃、现场蹲守等方式，于今年5月至8月，将5名嫌疑人全部抓获。
假公章刻的是已不存在的“黄石市水利局”卫生间内开出管理单
原来，阳新人费某、王某和潘某都是做砂石建材生意的人。费某经常和江上砂石运输船舶打交道，知道船舶如果想合法运输砂石，必须拥有《长江河道砂石采运管理单》。
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随后，费某找到中介曹某和刘某，让2人帮忙联系船舶，表示可以开具正规管理单，从而收取“开票费”。
为了显得真实，骗取刘先生等人的信任，王某还对外扮演“黄石市水利局”职工“陈新春”，并故意让曹某等人将刘先生一行带至黄石市水利和湖泊局侧门，看着王某从局办公楼内走出，再拿着资料进入办公楼。
其实，王某进入办公楼后，根本没有找任何人，而是躲进了办公楼的卫生间内，从裤兜内掏出早已准备好的假管理单和公章，自行填写并盖章后，再走出门交给刘先生等人。
案发后，长航公安黄石分局刑侦支队民警经过努力，先期追回了刘先生等人被骗走的10万元。8月20日，在该局刑侦支队，民警当场将10万元退还给了刘先生等人。目前，该案还在进一步审理中。
