更令人意外的是，工作日多少天一年，这份文件在许多部门和单位，并没有进行传达。也就是说，尽管社会舆论热议，而在嵊州这个“暴风眼”却依然平静如水，新政并没有激起想象中的浪花。
为何看上去挺美好的一项政策，执行起来如此困难？其实这并不难理解。
法定工作日为250天。法律依据：《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008）》一、制度工作时间的计算 年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定节假日）＝250天 季工作日：250天÷。
主要原因在于，当地明确表示这是一项鼓励性政策，不具有强制性。既然是鼓励有条件的部门单位实行，那么相关部门和单位就不会有太大积极性。这倒也不一定是这些部门不想推行，而是部门领导一般不敢冒头，以免给上级领导落下对休假过于热心的印象。没有相关部门的示范引导，这项政策难以真正落地。
第一、制度工作时间的计算 年工作日：365天-104天(休息日)-11天(法定节假日)=250天 季工作日：250天÷4季=62.5天/季 月工作日：250天÷12月=20.83天/月 工作小时数的计算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小。
还有职场氛围的问题。职场中，人和人是会暗中比较、互相竞争的。平时若不积极努力一点，难免领导心里犯嘀咕，谁敢去触霉头提什么自己要一周休息2.5天？要提也得让别人先去提啊。等别人真的走通了走顺了，自己跟着休假，那就一点毛病没有。
【法律分析】：国家规定的平均每月工作日应该是21.75天。《中华人民共和国劳动法》没有规定每月的工作时间，但有规定每日不超过八小时，平均每周不超过四十四小时。并且根据我国劳动法的详细规定，计算工资的每月天数，要除去法。
所以，当地实行4.5天工作日初衷不可谓不好，但现实中确实没能在短期内推行。试想，带薪休假制度推广了那么多年，不也才近年形成风气吗？4.5个工作日制度，其实早在此之前也有相关政策规定，一直不能很好地落地。
每一周的法定工作日为：5天（原则上：自每周一至周五，周六和周日为工休日——完全适用国有机关和事业单位）（企业除外：碰袭并企业单位可根据实际情况灵活安排周休息日），全年的法定工休日为：104天（12个月所有的周六和。
所谓天时、地利、人和，一项政策的推行，有时确实只能等待时机成熟，才能顺势而为。（魏英杰）
