（相关调查丨倒贴钱退票！机票900多元“退改签”要1000元 航空公司退改签费用惊人）消费者 王梦茵：我是去年5月，在携程网上订了4张10月份从南京到札幌的机票，当时4张机票往返费用是7300元左右，后来因为单位有事，8月份向携程提出退票，总共才退给我500元。
消费者 黄洵：我是2015年5月份，从携程网买了4张南京禄口机场到福建长乐的机票，后来提前2天申请退票，他说这是特价票不允许退，也不允许改签。
王小姐和黄先生这样的遭遇并不是个案。仅江苏省消费者权益保护委员每年受理机票退改签投诉就超过2000件。针对这一现象，江苏省消保委采用线上线下相结合的方式，对飞机票的退改签情况进行调查，收集到有效样本1340份，调查涉及8家航空公司和7家互联网机票销售平台。
江苏省消费者权益保护委员会 副秘书长 居上：我们在调查中发现，退改签费用总体较高。在飞猪旅行网上，由南京飞香港的票价是925元，起飞前24小时前退票费是3000元，起飞前24小时后退票费为3800元。这一例退票费就是原票价的3倍以上。
调查还发现，尽管行程、票价相同，但不同的航空公司退票费却相差一倍。比如在同一平台上预定同一天由南京飞烟台，票价均为360元的航班为例。起飞前2小时前退票，深圳航空退票费为180元/人，而东方航空退票费是360元/人。
江苏省消费者权益保护委员会 投诉部主任 张昊舒：航空业内部至今尚未出台相对统一的退改签制度，导致各航空公司各行其是。以6折左右的机票，在起飞前5小时退票为例，大部分航空公司退票手续费为价格的30%，海航、深航、川航为20%，折扣越大，手续费越高。
谁定的规矩？
手续费扣了700多，那么很可能一个原因是你退票的时候离飞机起飞时间很近，那么手续费就高，还有一个就是你买的是特价机票，机票折扣低于4折，那么退票手续费也会很高。
通过消保委的调查，境内航空公司普遍执行的20%到30%的退票手续费，那么接近甚至超过票价几倍的退票手续费从何而来呢？我们向多位业内人士了解情况，都不约而同地指向了机票销售代理，他们的销售手段和盈利模式，可能成为这些乱象的一个重要原因。
大数据计算退票率 高手续费牟利
中国民航管理干部学院教授 邹建军：航空公司的规则是十分清晰的，如果严格遵循航空公司规则的话，应该不会出现（退票费与票价）倒挂行为的，现在之所以出现这种倒挂行为，那就是因为我们所说的代理商有自己制定规则的可能性。
团票散卖 销售不能退改签的低价票
江苏省消费者权益保护委员会 法律顾问 童天武：机票服务商既是消费者购票的代理人，又是航空公司机票销售的代理人，他们在实际服务中，常常超越代理人权限，屏蔽航空公司退改签规则，侵害了消费者的知情权，影响了消费者的选择。
因为航空客运更讲究时效性，技术要求高、需要多部门的复杂配合才能顺利完成。例如，每次起飞和降落，航空公司都需要向机场支付旅客服务费、客桥费、行李转盘使用费、特车费、安检费、勤务费、通信配载费等十几项各种费用。这些。
国际机票出现倒挂 往往因为超低折扣
国内并没有统一的退票费用规则，实际操作中都由各航空公司单方面决定。机票的退票费比例是由航空公司确定的，网站所代理的特价机票均严格按照航空公司的退票收费标准操作。尤其对于特价机票、折扣机票与套餐机票，各航空公司与票务。
除了代理商的问题，一部分国际机票出现退票手续费和票价倒挂的问题，往往是因为超低折扣。
如何维权？
1.飞机票退票的手续费不是由携程来决定的,主要是航空公司收取。在预定飞机票时,航空公司会根据机票的折扣不同,设定不同的退改签条件,通常折扣非常低的机票,退改签的条件都是非常严格的。2.例如有些特价到1-3折的机票,航。
机票退改签手续费高问题长期存在，消费者投诉多，民航管理部门也多次提到要改善这一问题，为何解决不了呢？专家认为，机票售后服务规则的缺失，致使这一民航领域的经营者各行其是，无序竞争。针对这次调查中涉及到的15家企业，江苏省消费者权益保护委员会将对这些涉事企业约谈，约谈函将在明天寄出。
依据相关规定，江苏消保委要求涉事公司接函后十个工作日内，派员携书面答复前来接受调查。
下一步，消保委将根据约谈情况，了解高额退改签费背后深层次的原因，并向民航主管部门呈送建议函，共同寻求解决之道。
专家建议，消费者买机票时，最好直接从航空公司官网购买，或者至少先去航空公司官网查询价格，比价后再决定是否要从代理商那儿购买。如果决定从代理商购买，则要选择信誉较好的代理商。
