与经济规模相近的宿迁相比,连云港市历年出生人口,连云港县域经济的发展已经滞后,需要在新一轮发展中借鉴宿迁及兄弟地区经验,推动县域经济发展。
一、经济总量逐步被宿迁超越
在1996年建市之初,宿迁户籍人口为480.83万人,经济总量为124.88亿元,而当年连云港户籍人口为432.96万人,经济总量为169.52亿元。宿迁的经济总量只有连云港的73.67%。然而,到了2021年,当年宿迁的经济总量为3719.01亿元,同比增长9.1%;而连云港的经济总量为3727.92亿元,同比增长为8.8%。宿迁的经济总量几乎已经与连云港持平,更难得的是,宿迁的经济增长速度继续领先连云港。
宿迁对连云港的超越,原因有很多。例如,从市场层面看,宿迁“有效”市场的效度更优,创新创业的氛围更浓、体制机制更活;从政府层面看,宿迁“有为”政府的作为,更加聚焦于发展的痛点与难点,及时补齐、夯实发展所需要的基础设施,创造更好的营商环境。然而,在诸多变化中,一个极为重要的原因,就是县域经济在宿迁的崛起与壮大。
经过20余年的发展,两市市区经济的集中度都有所放大,但连云港市区经济集中度提升幅度高于宿迁,前者在全市GDP中的占比达到了59.3%,而后者则为36.7%,前者累计提升了5个百分点,而后者提升了2.8个百分点。考虑到市区经济对于县域经济具有虹吸效应,宿迁市区经济占比的相对有限提升,也为其县域经济发展创造了较为宽松的市域环境,而县域经济也确实成为宿迁反超连云港的胜负手。
二、推动连云港县域经济的对策建议
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,连云港市常住人口为4599360人。地理位置 连云港市地处江苏省东北端,位于北纬33°58′55″~35°08′30″、东经118°24′03″~119°54′51″之间。东濒黄海,与朝鲜。
县域经济是江苏的强项,但却是连云港的短板,也是其被宿迁超越的关键。推动连云港县域经济高质量发展,必须在谦虚学习、镜鉴他人的基础上,采取务实管用的对策建议,才能推动港城驶上争先进位的正轨。
1.要坚持“活”的基调
2.要坚持“新”的动能
3.要坚持“闯”的干劲
连云港不能依靠简单的模仿,必须要走体制机制创新之路。应充分利用省域、长三角地域、乃至国家战略的多重叠加效应,在目标导向下,聚焦关键堵点,在市域范围内构建起敢闯敢试的容错纠错机制、能上能下的激励机制,推动更多的体制机制创新,才能推动县域经济高质量发展,才能谱写属于港城自己的后发赶超、争先进位的时代华章。
连云港2021年总人数459.9万人。连云港市自然资源丰富,南北过渡的气候条件和地貌类型的多样性,有利于连云港市发育出一个兼具南北特征的植物种群体系。境内盛产水稻、小麦、棉花、大豆和花生,是国家重要的粮棉油、林果、蔬菜等农。
江苏省社会科学院区域现代化研究院共同富裕研究中心主任、副研究员 何 雨
2022连云港人口总数为459.94万。与苏州、南京、无锡百万以上的增量相比,连云港只能说是“正常发挥”。现在连云港下辖的6大区县的人口,东海县(104.74万)、赣榆区(100.38万)、海州区(91.8万)、灌云县(72.