几年来，地方政府融资平台公司在支持地方基础设施建设，推动城镇化进程等方面发挥了重要作用，有力地支持了地方棚户区改造、教育基础设施、农村路网等基础设施建设，推动了地方经济社会发展，与此同时也产生了很多问题，导致部分地区偿债压力增大，偿债风险显著增加。在经济新常态下，监管不断加强，平台公司转型势在必行。
一、推动融资平台公司转型发展的必要性
（一）融资平台公司债务负担重、偿债压力大
政府融资平台公司长期承担着政府基础设施建设的重任，地方基础设施建设项目，多是由融资平台公司作为主体进行融资和建设，平台公司承担了公共项目建设多年来积累下来的债务。同时，政府融资平台公司代表的是政府信用，如果融资平台公司出现违约，就表明政府违约，因此，融资平台公司要保持持续融资能力和债务偿还能力。融资平台公司普遍存在资产质量不高、变现能力较差、资产流动性不足等问题，只有通过市场化转型，才能盘活存量资产，提高营运能力，提升防范化解债务风险的能力。
（二）融资平台公司面临的宏观政策环境逐渐收紧
把一平均分成1000份的话，其中的61份就是61/1000啊！可以说是61个1‰。
近年来，在金融监管不断加强、融资渠道逐渐收紧的新形势下，各种政策法规相继出台。从国务院出台《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）文件开始，地方融资平台进入全面规范期。2017年后，国家层面的政策文件更是密集出台，尤其通过出台《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号等文件，明确要求了平台公司必须转型，严禁国有金融机构和央企国企为地方政府和平台公司提供各类违规融资。在宏观政策环境下，融资平台公司市场化转型势在必行。
（三）融资平台公司法人治理体系不健全
“网络资本|运作模式”是异地行业的升级版:580元/份、份自愿选择投资;四代出局;上金前可以开两条线、上金后可以再开四条线——2+4区运作、最大化可实现6X6复制。 具有六大优势:投资风险小、收益大;晋级与出局时间短;运作费用低。
一方面，由于融资平台公司长期承担政府投融资职能，存在政企、政事不分的问题。有些融资平台与地方财政部门混编混岗，实际上成为财政部门的下属单位。县级平台公司人才缺乏严重，资本运作正面报道，没有资产经营、企业管理、风险控制、金融等专业人才支撑。没有科学合理的市场化薪酬体系，很难吸引人才、留住人才。
（四）融资平台公司投资结构单一，造血功能较差
（五）融资平台公司转型是实现长期可持续发展的客观要求
二、推动融资平台公司转型的路径
（一）依法剥离融资平台公司政府融资职能，妥善分类处置存量政府性债务，防范化解隐性债务风险
（二）创新项目运作模式，推进融资平台公司实体化运作
立足区域投资、建设和管理实际，整合资产资源要素，建立“融、投、建、管”一体化管理模式，加速“资本-资金-资产-资源”的相互转化和循环流动，打造以基础设施投资建设为基础，以经营城市、资本运作为支撑的综合性经营和资本运作的国有资产运营管理集团。组建“1+1+N”国有资本投资运营组织架构，即1个国资管理部门+1家母公司+N家子公司。通过注入资本金、划拨优质资产、授予特许经营权等方式推进国有企业兼并重组，在做好资产经营的基础上，逐步走向资本运作，通过资本运作进行国有资产的整合，推动平台公司市场化发展，拓展市场化产业经营，从单一业务板块到多元布局业务，增加现金流收入。将城区环卫、园林绿化、道路养护、路灯维护等以特许经营权的方式授予平台公司，组建若干个项目公司，发展多元化的业务板块，推动平台公司向产业经营实体转型，向投资控股型的集团化企业转变。
（三）创新融资平台融资方式，规范国有企业市场化融资行为
最低不低于6万元。资本运营又称“资本运作”“资本经营”，是指运用市场法则，通过资本本身的技巧性运作和科学性运动实现价值增值，效益增长的一种经营方式，最低不低于6万元。所谓资本运营，就是对集团公司所拥有的一切有形。
（四）完善公司法人治理结构，建立现代企业制度
说的是1040吧？据说有好几个名字：《阳光工程》《资本运作》《希望工程》就是传销。说的是投资69800回报1040万，听听就吓死一批人，作为屌丝的我是从来没有想过1040万是多少，我只知道我的卡里没有出现过10万的。不过我研。
（五）加强对融资平台公司的监督管理
3800*0.15*2+3800*0.20*7+3800*0.30*112代表实习业务员（1--2），7代表业务组长（3--9），11代表（10--20）
一方面，国资监管部门要完善国有企业投融资管理办法，以管资本为主，通过考核引导融资平台公司加大自营业务比率，提高实体化运作程度，成为相对独立的市场化运营的国有企业，确保国有资本保值增值。另一方面，国资部门依法履行对融资平台出资人监管职责，围绕资产收益、派出董事和监事、指导公司经营方针和投资计划等主要职责，重点管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报，加强对企业发展战略、公司治理、收入分配和风险控制等方面的监管。推动融资平台市场化转型，切实防范政府性债务风险。
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