值得注意的是，3月27日，潍坊市城市管理委员会办公室下发《关于做好新时期规范设摊经营活动的指导意见》，出台十项工作措施，包括划定设摊开放区域、允许商户外摆、首违不罚等，指导潍坊做好新时期规范设摊经营活动。意见中明确设摊开放区域标准条件：设摊开放区域应符合城市管理有关规定，保障行人通行空间。不得擅自占用绿地、城市道路、道路停车泊位和非机动车停放区域，不得破坏行道树及其附属设施，不得影响交通设施，地摊小型氢气机，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等。任何单位和个人不得擅自在公共场所设摊经营、兜售物品以及堆放物品，不得违规占道(店外)经营。严禁在城区主次干道、桥梁、过街天桥、盲道、地下通道、消防通道、国家机关、文物保护单位、医院、学校、城市出入口以及重大活动场所等重点区域开展设摊经营及占道(店外)经营活动。
意见中虽然对摆摊做了一些禁止性的规定，但同时明确要深入推进“首违不罚”制度。优化服务举措、激发市场活力，积极推行第一批9类市容和环境卫生管理工作“首违不罚”，遵循依法依规、教育为主、惩处为辅、最小损害、公开透明等原则，对符合首违不罚制度规定的轻微违法行为不予行政处罚，以“温馨提示”代替“刚性罚单”，以“首违不罚”体现“柔性执法”，让市场主体在感受“执法力度”的同时感受到“执法温度”。
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