申不害的名字，对许多人而言未必熟悉。这位战国时期的改革家，长期被归于法家代表人物，相当关注“术”。为此，有慎到重“势”、申不害重“术”，商鞅重“法”的说法。“术”很多时候被认为是君王秘而不宣的统治手法，一定程度上被解释为权术，并与阴谋诡计联系起来。
《申不害：公元前四世纪中国的政治哲学家》
[美]顾立雅 著 江苏人民出版社
但在已故美国汉学元老、美国东方学会前会长、芝加哥大学东方语文系主任顾立雅（Herrlee Glessner Creel，许倬云是其门生）看来，“术”更恰当的解释是行政技术。
顾立雅在其名作《申不害：公元前四世纪中国的政治哲学家》（以下简称《申不害》）中就谈到，行政技术在政治中非常重要。申不害的观念和实践无疑具有超前性。书中援引了《公共行政导论》一书中的阐述，“仍有很多从业者，不排除其中一些是最有才干的行政者，将自身工作视为一门艺术而非科学。进而，他们认为，只要具备最低限度的经验与训练的人选，就可以安排在行政职位上。这种错误的观念觉得，总有某种固有天赋，会让人在无法真正理解自身工作的情况下，也能从事复杂的行政工作。”
法家的代表人物如下：1、法家的创始人是李悝。子产与管仲从时间上来说更早，他们是法家思想的萌芽，他们的思想学说只是他们自己初步总结出的经验，还没有形成一个大的思想流派，更别说有“法家”这个概念了。法家真正意义上的。
《申不害》一书指出，曾经担任韩国宰相的申不害，通过其著述，让行政技术的重要性相当早地被总结出来。尽管这种技术长期以来备受诋毁，汉武帝时期甚至独尊儒家，还曾罢黜、查禁各家学说，排在查禁第一位的学者就是申不害，但具有讽刺意味的是，汉武帝的几大功业之所以能够完成，不仅是良将得力、国力支撑使然，也得益于当时汉朝中央政府拥有相当数量的申不害式的深谙行政技术重要性的官僚。
国难思良将。在国家遇到困难的时候，“良将”其实就包括了能吏，也就是行政技术的实践者。
法家始祖是管仲、士匄（gi）、赵鞅、荀寅、李悝（kuī）， 代表人物是李悝、商鞅、申不害、韩非、李斯 。法家最早可追溯于夏商时期的理官，成熟在战国时期 。法家的思想是着眼于法律的实际效用，包括伦理思想、社会发展思想。
实际上，古书里也有不少证据表明申不害与法家之间有着显著的界限。比如，韩非子曾经批评申不害忽视法律，而秦始皇的丞相李斯赞赏和使用了申不害有关行政方法的思想，但法律上则遵循商鞅的学说；再如，汉文帝被《史记》评价为“本好刑名之言”。汉文帝任用的大臣，多受申不害思想的影响，包括贾谊、晁错。但文帝本人却以宽厚著称，还改革刑罚，废除了肉刑和许多不必要的酷刑。
法家主要代表人物有：管仲、士匄、子产、李悝、吴起、商鞅、慎到、申不害、乐毅、剧辛等。1、管仲 管仲（约公元前723年－公元前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，谥敬，春秋时期法家代表人物 ，颍上人（今安徽颍上。
《申不害》一书通过对《申子》的详细解析，概括出申不害学说的主要内容，也解释了他的学说为什么在后世虽然被不断沿用，却在台面上很不受待见。比如，申不害强调君主要独断，这与儒家观念格格不入。但需要指出的是，申不害同时还强调了君主的客观、公正，并量才使用，让专才依照规程处理行政事务，而不要独揽所有事务，这其实与现代行政学的观念是很接近的。申不害还反对举荐贤才的做法，因为这很可能会导致官职落入一个派别、一种籍贯的人群，选出的官员很可能无法达到才识要求。
法家有三大代表人物：申不害、商鞅、韩非子。1、申不害战国时期法家重要创始人物之一、思想家。以“术”著称，著有《申子》是春秋战国时期，百家争鸣中的代表人物。韩国灭掉郑国后，韩昭侯重用他为丞相，在韩国主持改革，他。
流程编辑 刘伟利
