责任是安全生产工作的“灵魂”，在安全生产工作中起着决定性、主导性的作用。宋元明指出，简述如何落实安全生产责任制，安全生产责任一般分为三个责任，一是企业主体责任，二是部门监管责任，三是地方党政领导责任。
宋元明谈到，在推动企业主体责任落实方面，应急管理部始终坚持 “企业主体责任落实的好坏与政府监管力度呈正相关”这个基本规律，坚持“抓准问题、有效督导”的工作思路，瞄准重点行业、重点企业、重大隐患和第一责任人，用好“督促推动”和“教育引导”两个力。此外，在督促推动方面，强化执法，严厉打非治违，严肃事故追责问责，同时，也采取约谈、曝光、明查暗访、联合惩戒等措施。
落实各级安全生产责任制的措施：\x0d\x0a一、建立安全规章制度\x0d\x0a没有规矩，不成方圆；企业如果没有制度，就缺少企业文化，企业就没有品位，也没有发展后劲。《安全生产法》对企业的安全生产责任进行了明确规定，。
据介绍，今年3月以来，各地已经查处115起涉嫌危险作业罪的安全生产案件，加大事故前违法行为刑事责任的追究力度。“9月以来，我们在明查暗访中对23名企业主要负责人，实施2万到5万元的行政处罚。在教育引导方面，加强专家指导服务、安全宣传教育和培训，加强安全生产标准化管理体系建设，引导企业由被动他律向主动自律转变。”宋元明说。
法律分析：落实安全生产责任，必须把制度体系建设放在首位；必须把安全文化建设贯穿始终；必须把教育培训作为长期任务；必须把接受监督管理作为重要保障。国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各。
对于落实部门监管责任，宋元明表示，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”——这“三个必须”已经写入今年新修改的《中华人民共和国安全生产法》，明确了各有关部门负有对本行业安全监管职责。今年，国务院安委会首次对成员单位开展安全生产工作的考核，推动各部门落实安全监管责任。
宋元明进一步指出，推动各部门落实安全监管责任，要着力防止“五个误区”：一是防止“张冠李戴”；二是防止“监管重叠区”；三是防止“监管盲区”；四是防止“眉毛胡子一把抓”；五是防止“一人得病全家吃药”。
法律分析：实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人。
在落实地方党委政府领导责任方面，宋元明表示，当前，各级地方党委和政府认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，取得了很好的效果。此外，国务院也连续开展安全生产巡查考核，严格落实安全生产“一票否决”制，督促各级地方政府履职尽责。下一步还要把安全生产纳入到高质量发展的评价体系，确保责任上肩。
1.落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位。2.落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终。3.落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务。4.落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理。
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