《实施细则》分6章31条，对加强城镇供水成本监审和价格管理做出了全面细致的规定，有助于进一步规范城镇供水价格管理，提高价格监管的科学化、精细化、规范化水平，促进城镇供水事业高质量发展，节约和保护水资源。其中明确，城镇供水价格原则上以3年为一个监管周期核定，如发生重大变化可提前校核。学校、养老机构、托育机构等8个行业可执行居民类水价标准，具体执行范围由行业主管部门认定。
细则明确定价方法 “准许成本＋合理收益”
《实施细则》坚持“开门定政策”，是北京市推进价格改革全过程公开的一贯做法。政策制定之初，组织对自来水集团7家水厂以及昌平、房山、顺义等区属供水企业全面开展实地调研，充分吸收城镇供水价格监管经验，增加《实施细则》可操作性。《实施细则》面向社会开展了为期30天的公开征求意见，同时定向征求了学者、专家、行业协会、相关企业等方面意见，最终收集各方意见建议74条，在政策中积极吸收采纳。
《实施细则》共6章31条，包括总则、水价制定调整及分类计价、定价成本构成及成本监审、定调价程序和信息公开、水价执行和监督及附则。具体内容涵盖定价和监审应遵循的原则、明确“准许成本＋合理收益”的定价方法、明确成本监审、价格听证等定调价程序、要求企业取消不合理收费等细则事项。
可根据区域差别化发展等因素 分用户类别核定供水价格
《实施细则》在结构和内容方面着力体现“四个突出”。突出国家要求与本市实际相结合，完善城镇供水定价机制。明确“准许成本+合理收益”定价原则。细化城镇供水成本构成范围和核定准许收益的考虑因素；提出可根据节约用水要求、社会承受能力、区域差别化发展等因素分用户类别核定供水价格。构建“投资-价格-补贴”联动机制。明确对政府投资形成的资产不计提折旧、不给予收益；由于价格调整不到位导致供水企业难以达到准许收入的，由市、区财政部门按照预算绩效成本管控要求予以补贴。强化节约用水管理。在用水环节，强化居民阶梯水价政策和非居民用水超定额累进加价政策，并鼓励再生水替代新水；在制水和配水环节，设立供水企业管网漏损率、自用水率等控制性指标，超标部分不计入定价成本。
城镇供水价格原则上以3年为一个监管周期核定
突出民生和公益保障，兜好民生底线。《实施细则》优化居民阶梯水价制度。明确第一阶梯水费标准按照补偿成本原则确定，细化阶梯层级设置要求，阶梯水量实施情况实行动态管理。完善水价优惠政策。学校、养老机构、托育机构等8个行业可执行居民类水价标准，具体执行范围由行业主管部门认定。
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