湖北日报客户端通讯员 向月洲 邹云梦
“请您把帽子取下来，身份证举高一点，眼睛看镜头。”8月9日，在建始县茅田乡张大顶村四组，村干部和县、乡残联工作人员帮助79岁持证残疾人李大爷在线办理残疾证换证。这是建始县残联开展“智联建始”信息管理系统现场测试的一个镜头。
现场为村民免费拍照、上传资料，暖心又便民。
农村人给家人申请残疾人证可以通过国家政务服务平台的残疾人证新办证进行办理，具体操作如下:通过国家政务服务平台小程序进行办理1、点击更多 在国家政务服务平台小程序中点击助残服务后的更多，进入助残服务界面。2、点击新办证。
不到3分钟，帮办手机就收到换证申请成功的反馈信息。
“我坐不得车，从我家到县城有100多里路。现在好了，坐在屋里就把手续办好了。”不到10分钟，李宗涛老人就在村干部的帮助下顺利完成了在线换证申请、资格审定、现场评残和证件办理。
推行“四位一体”服务
根据国家相关规定，残疾人办证采取自愿申请办理原则。相关统计资料显示，建始县现有各类残障人士48000多名，其中持证残疾人20000余名。自党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动开展以来，建始县残疾人联合会聚焦残疾人实际困难，深入调研并广泛征求意见后，启动“智联建始”信息管理系统，推行“减、增、补、免”四位一体服务。
建始县人民医院肢体残疾评定专家组成员黄怀吉（右一）上门评残。
第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。县级残联受理以后进行评定，。
减，哪些人可以办理残疾证，通过“智联建始”信息管理系统实行网上申请、医院评定、后台办理，简化申办流程，减轻残疾家庭办证来回奔波负担。
补，对部分办证后仍然困难的精神、智力和重度残疾人，按照150元/人的标准予以评定补贴（上门评残和线上评残的对象除外）。
免，对达到国家残疾评定标准并鉴定为一、二、三、四级的残疾群众，其残疾评定及相关检查费用全免，由县财政对评定医院予以适当补贴。
据初步测算，推行“四位一体”服务后，启动小程序申请办理，每个残疾家庭至少可节省支出500元以上。“四位一体”服务破解了残疾群众办证、换证、补证中遇到的难点和堵点，减轻了残疾群众的经济负担，提升了残疾群众的获得感和幸福感。
畅通部门运行渠道
群众有需求，残联有行动。“智联建始”是建始县专门为服务残疾群体开发的一套系统，由残疾证办证、教育就业、精准康复等16个模块构成。启动“智联建始”建设以来，恩施州及建始县主要领导高度重视，州残联理事长严芳多次听取系统建设情况汇报，带队到建始县参与现场测试，提出建设性的意见和建议。建始县委书记张渊平要求，将“智联建始”建成惠民系统，切实为残疾群体办好事、解难事、做实事。建始县委常委、副县长张媛组织研究解决建设过程中的系列问题，提出要基于申请人身份的多样性、申请要素的必要性、申请内容的真实性、申请环节的连续性进行认真研究，按照边测试边完善的原则，坚持试点先行，稳步推进改革。
农村户口若需要办理残疾证，是需要本人带上本人身份证原件到当地医疗机构申请残疾评估，再带上医院出具的相关证明，本人身份证原件，户口簿原件，照片等资料到户籍所在地县级残联提出办证申请。具体的流程如下：1、申请：第一次。
上门评残，减负惠民。
建始县残联党组书记、理事长陈明会介绍，州、县领导的重视支持，为开发“智联建始”小程序注入了动力和信心。 “智联建始”系统建设过程中，县政务局、县优化办、县人民医院、县中医医院、县博德医院、县移动公司等部门全力支持，畅通运行渠道，为残疾群众实现“减环节、减负担、减费用、减材料、减时限”奠定了坚实基础。
“小程序”关切大民生
老人最朴实的点赞，架起干群心灵沟通的桥梁。
李丽（右二）现场观摩“智联建始”信息管理系统测试。
小事连民心、枝叶总关情。县政协副主席、县优化办常务副主任李丽认为，解忧之举，不在于小，建始县通过残疾人办证这个小切口推行改革，体现了以人民为中心的发展思想，“智联建始”小程序的研发、测试与广泛应用，对于残疾群体这一“特殊用户”就是一件民生大事，运用信息化手段将群众“点菜”变为“共享”现实，推动“让数据多跑路、让群众少跑腿”落实见效，从而实现了便民、减负、暖心，增强了基层群众的获得感、幸福感和满意度。
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